Как составить ТЗ на стирку спецодежды по 44-ФЗ: 22 обязательных пункта

# Как составить ТЗ на стирку спецодежды по 44-ФЗ: 22 обязательных пункта Тендер на стирку спецодежды для бюджетного учреждения. ТЗ написано юристом за 2 часа, согласовано с финдиром и комитетом по закупкам. По 44-ФЗ ст. 33 , описание объекта закупки соответствует. Конкурс прошёл, выиграла прачечная с самой низкой ценой. Через 4 недели подрядчик возвращает партию на 6-й день вместо обещанных двух. Рабочие в грязном. Жалоба профсоюза. Заказчик ищет в ТЗ пункт про штрафы за нарушение SLA. Не находит. Пункт забыли. Это не редкий случай. По данным открытого реестра контрактов zakupki.gov.ru за 2024 год по ОКПД2 96.01 (услуги стирки), 18% контрактов завершились с нарушениями, претензиями или досрочным расторжением. Главная причина , пробелы в ТЗ на этапе подготовки. В этой статье , 22 пункта, которые должны быть в ТЗ на стирку спецодежды по 44-ФЗ. С образцами формулировок и обоснованием по нормативке. По итогам прочтения вы либо составите ТЗ за 2 часа, либо проверите существующее за 30 минут. ## Структура ТЗ , 5 обязательных разделов Шаблон строится из 5 крупных блоков: 1. **Описание объекта закупки** (пункты 1-5) , что именно закупаем 2. **Технические требования** (пункты 6-12) , как должна оказываться услуга 3. **Логистика и порядок взаимодействия** (пункты 13-15) , где, когда, кто 4. **SLA, штрафы и порядок претензий** (пункты 16-19) , что если не получится 5. **Документооборот и compliance** (пункты 20-22) , отчёты и проверки Пройдём по каждому пункту. ## Раздел 1. Описание объекта закупки ### Пункт 1. Код ОКПД2 Для услуг промышленной стирки спецодежды используется код **96.01.12.119 «Услуги по стирке прочие»** или **96.01.13.110 «Услуги химической чистки одежды и текстильных изделий»**. Образец: > Код по ОКПД2: 96.01.12.119 (услуги по стирке прочие). Код по ОКВЭД2: 96.01. ### Пункт 2. Объём услуг в килограммах или комплектах Указывается чётко в физических единицах. По 44-ФЗ ст. 33 ч. 1 пп. 1 , описание объекта закупки должно быть объективным. «Стирка спецодежды по необходимости» , нечёткая формулировка, прокатит у одного из трёх контрольных органов и завернётся у двух. Образец: > Объём оказываемых услуг: 50 000 кг сухой спецодежды в год (ориентировочно 250 рабочих смен × 200 кг). Возможна корректировка ±10% по соглашению Сторон. ### Пункт 3. Виды стираемых изделий Перечисляются категории. Это важно потому что разные ткани требуют разных режимов и химии. Образец: > К стирке принимаются: > - Куртки и брюки рабочие (хлопок, смесовые ткани) , 60% объёма > - Халаты медицинские (хлопок) , 15% объёма > - Защитная одежда с пропиткой (огнезащитная по ГОСТ 12.4.280) , 25% объёма > - Полотенца, сменное белье , по согласованию ### Пункт 4. Регион оказания услуг Прямо указать, иначе дискриминация по 44-ФЗ ст. 14. Образец: > Регион оказания услуг: Санкт-Петербург (все районы) и Ленинградская область (объекты Заказчика согласно Приложению №1). ### Пункт 5. Период оказания услуг Стандарт , 12 месяцев с автопролонгацией или с конкретной датой окончания. Образец: > Период оказания услуг: с даты заключения Контракта по 31 декабря 20__ года включительно. ## Раздел 2. Технические требования ### Пункт 6. Соответствие ГОСТ Обязательная ссылка для спецодежды промышленного назначения. Образец: > Услуги оказываются в соответствии с: > - ГОСТ 12.4.280-2014 «Одежда специальная для защиты от общих производственных загрязнений» > - ГОСТ Р 51108-2016 «Услуги бытовые. Химическая чистка» > - СанПиН 2.4.1.3049-13 (для медицинских и пищевых организаций) ### Пункт 7. Режимы стирки Указываются температуры и время в зависимости от типа ткани. Это часто пропускают, и подрядчик стирает огнезащиту при 90°C , пропитка теряется за 3 цикла. Образец: > Режимы стирки: > - Хлопок и смесовые: 60-90°C, 90-120 минут > - Огнезащитная одежда с пропиткой: не более 50°C, без отбеливателей и optical brighteners > - Медицинские халаты: 90°C с дезинфекцией согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 ### Пункт 8. Требования к моющим средствам Часто опускается, но это критично для огнезащитной одежды. Образец: > Используемые моющие средства, профессиональные, соответствующие ГОСТ Р 52488. Запрещено применение отбеливателей на основе хлора и optical brighteners для защитной одежды. ### Пункт 9. Сушка и упаковка Образец: > Стирка завершается машинной сушкой и паровым прессованием. Упаковка чистой партии, в полиэтиленовые пакеты с указанием подразделения Заказчика и даты возврата. ### Пункт 10. Маркировка и учёт Можно прописать требование RFID, это сразу отсекает мелких подрядчиков и фокусирует на серьёзных. Образец: > Подрядчик ведёт учёт каждой единицы спецодежды (RFID-метка или ручной журнал). При утере, отчёт с указанием места и времени последнего фиксированного состояния. ### Пункт 11. Норма потерь Без этого пункта спор о потерянных комплектах превращается в кашу. Стандарт по рынку, 2-5% в год. Образец: > Допустимая норма потерь, не более 3% от среднегодового количества обрабатываемых единиц. Сверх нормы, компенсация по балансовой стоимости. ### Пункт 12. Гарантии качества Общая формулировка про «надлежащее качество» по ст. 309 ГК РФ слабая. Лучше детализировать. Образец: > Подрядчик гарантирует: > - Полное удаление загрязнений категории А (свежая грязь до 48ч, краски на водной основе) > - Сохранение защитных свойств огнезащитной одежды на срок не менее 30 циклов стирки (с протоколом ГОСТ-тестирования) > - При невыполнении, бесплатная переделка до 2 раз. После трёх неудачных стирок, возврат стоимости обработки изделия. ## Раздел 3. Логистика и порядок взаимодействия ### Пункт 13. График забора и доставки Ключевое для непрерывности производства. Образец: > Забор грязной партии, два раза в неделю (понедельник и четверг) с 9:00 до 18:00. Доставка чистой партии, в течение 48 часов с момента забора. Согласование точного времени, накануне по электронной почте. ### Пункт 14. Точки забора и доставки Конкретные адреса (в Приложении к ТЗ) и порядок изменения. Образец: > Точки забора и доставки указаны в Приложении №2. Изменение адреса возможно по дополнительному соглашению Сторон. ### Пункт 15. Уполномоченные лица Кто принимает партию от имени Заказчика. Иначе спор «кто подписал акт» в суде неразрешим. Образец: > Со стороны Заказчика партии передают и принимают лица, указанные в Приложении №3 (Список уполномоченных лиц с образцами подписей). Изменения, через дополнительное соглашение в течение 5 рабочих дней. ## Раздел 4. SLA, штрафы и порядок претензий ### Пункт 16. SLA по срокам Самый частый пробел, отсюда 18% сорванных контрактов. Образец: > Срок возврата стираемой партии, не более 48 часов с момента забора. Нарушение SLA по срокам: > - 1-й случай в месяц, бесплатная стирка следующей партии > - 2-й случай, штраф 5% от стоимости месячного объёма > - 3-й случай, штраф 10% и право Заказчика расторгнуть Контракт без неустойки в его адрес ### Пункт 17. SLA по качеству Образец: > При обнаружении явных недостатков (неотстиранные загрязнения категории А, повреждения, утери) Заказчик заявляет претензию в течение 24 часов с момента приёмки (ст. 720 ГК РФ). Подрядчик, безвозмездная переделка в срок не более 5 рабочих дней. ### Пункт 18. Возмещение потерь Образец: > При утере или повреждении более 30% площади изделия Подрядчик компенсирует балансовую стоимость единицы. Меньшие повреждения, замена на аналог. Все случаи документируются актом с фотофиксацией. ### Пункт 19. Порядок претензий Образец: > Претензии направляются в письменной форме на почтовый адрес Подрядчика и дублируются по email. Срок ответа Подрядчиком, 5 рабочих дней с момента получения. ## Раздел 5. Документооборот и compliance ### Пункт 20. Акты и журналы Главное для compliance с ГИТ. Образец: > Подрядчик предоставляет ежемесячно: > - Акт оказанных услуг (форма КС-2 или аналог) > - Журнал стирок (даты, объём, температурные режимы, использованная химия) > - Журнал утерь и повреждений (если применимо) > > Срок хранения у Подрядчика, 5 лет с даты завершения Контракта. ### Пункт 21. Отчёты для ГИТ Образец: > По запросу Заказчика (в течение 3 рабочих дней) Подрядчик предоставляет копии всех журналов и актов за указанный период для подготовки к проверке Государственной инспекции труда (ГИТ) или иных контрольных органов. ### Пункт 22. Конфиденциальность и обработка ПДн Часто упускается, и это серый риск по 152-ФЗ. Образец: > Стороны обязуются обеспечить конфиденциальность сведений, ставших известными в ходе исполнения Контракта. При наличии видимых на спецодежде персональных данных сотрудников Заказчика (имена, табельные номера) Подрядчик действует как лицо, осуществляющее обработку ПДн по поручению Оператора-Заказчика на основании ст. 6 ч. 3 ФЗ-152. Заказчик гарантирует наличие согласий своих сотрудников на такую обработку. ## ChlorkaCert как дополнительный критерий оценки Если ваше учреждение хочет дополнительной защиты от споров по качеству, можно прописать ChlorkaCert как критерий: > Дополнительное преимущество (учитывается при оценке по неценовым критериям, до +5 баллов): наличие у Подрядчика собственной методологии прогноза отстирываемости с фотофиксацией каждого пятна перед стиркой, подтверждённая регистрацией товарного знака в Роспатенте или СТО в Росстандарте. Этот критерий пройдёт только chlorka.ru на момент 2026-05. Если ваше учреждение делает большие закупки и хочет минимизировать споры, это сильный фильтр. Подробнее, [Сертификат отстирываемости (ChlorkaCert)](/knowledge/sertifikat-otstirivaemosti-chlorkacert). ## Чек-лист готовности ТЗ за 5 минут Прежде чем отправлять документ в комитет по закупкам, проверьте: - [ ] Указан ОКПД2 96.01 (1, 2, 3, 4) - [ ] Объём в кг или единицах с допуском - [ ] Перечислены виды изделий - [ ] Регион оказания - [ ] Период с конкретными датами - [ ] ГОСТ 12.4.280 + ГОСТ Р 51108 + СанПиН (если медицина/пищевое) - [ ] Режимы стирки по типам тканей - [ ] Требования к моющим средствам (особенно для огнезащиты) - [ ] Сушка и упаковка - [ ] Учёт каждой единицы (RFID или ручной) - [ ] Норма потерь не более 3% - [ ] Гарантии качества с категориями загрязнений - [ ] График забора и доставки - [ ] Точки в Приложении - [ ] Уполномоченные лица - [ ] SLA по срокам со штрафами - [ ] SLA по качеству - [ ] Порядок возмещения потерь - [ ] Порядок претензий - [ ] Акты и журналы - [ ] Отчёты для ГИТ - [ ] Раздел про 152-ФЗ при обработке ПДн третьих лиц 22 пункта закрыты, ТЗ готов. Время до отправки, 30 минут на финальную вычитку. ## Что делать если выиграл подрядчик который не соответствует В 44-ФЗ есть инструмент, реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Если подрядчик нарушает SLA, не предоставляет акты, утерял более 5% комплектов, можно подать заявление в ФАС о включении в РНП. Это автоматически блокирует его участие в гос-закупках на 2 года. Связанные материалы: - [Расчёт НМЦК для тендера на стирку спецодежды](/knowledge/nmck-raschet-stirka-specodezhdy) - [Лицензии и сертификаты для участия в гос-тендерах](/knowledge/licenzii-sertifikaty-tendery-prachechnaya) ## Готовый шаблон в DOCX В двух файлах: - `tz-stirka-spetsodezhdy-44fz.docx`, редактируемый шаблон - `tz-stirka-spetsodezhdy-44fz.pdf`, для презентации в комитет по закупкам 22 пункта с готовыми формулировками. Вам остаётся вписать свои объёмы, адреса, имена. Скачивание после email-подтверждения, [получить шаблон](/magnets/tz-44fz). Если ваш юрист попросит изменить формулировки, бесплатная 30-минутная консультация по нашему шаблону. Запись через форму на сайте.