ТЗ на стирку спецодежды по 44-ФЗ: 22 обязательных пункта

Коротко. Техзадание на стирку спецодежды по 44-ФЗ строят из пяти обязательных разделов: описание объекта закупки, технические требования, логистика и взаимодействие, SLA со штрафами и приёмкой, документооборот и compliance. По ст. 33 44-ФЗ описание должно быть объективным и без указания на конкретного поставщика. Ниже структура и чек-лист готовности ТЗ.

Тендер на стирку спецодежды для бюджетного учреждения. ТЗ написано юристом за 2 часа, согласовано с финдиром и комитетом по закупкам. По 44-ФЗ ст. 33 , описание объекта закупки соответствует. Конкурс прошёл, выиграла прачечная с самой низкой ценой.

Через 4 недели подрядчик возвращает партию на 6-й день вместо обещанных двух. Рабочие в грязном. Жалоба профсоюза. Заказчик ищет в ТЗ пункт про штрафы за нарушение SLA. Не находит. Пункт забыли.

Это не редкий случай. По данным открытого реестра контрактов zakupki.gov.ru за 2024 год по ОКПД2 96.01 (услуги стирки), 18% контрактов завершились с нарушениями, претензиями или досрочным расторжением. Главная причина , пробелы в ТЗ на этапе подготовки.

В этой статье , 22 пункта, которые должны быть в ТЗ на стирку спецодежды по 44-ФЗ. С образцами формулировок и обоснованием по нормативке. По итогам прочтения вы либо составите ТЗ за 2 часа, либо проверите существующее за 30 минут.

Структура ТЗ , 5 обязательных разделов

Шаблон строится из 5 крупных блоков:

1. Описание объекта закупки (пункты 1-5) , что именно закупаем
2. Технические требования (пункты 6-12) , как должна оказываться услуга
3. Логистика и порядок взаимодействия (пункты 13-15) , где, когда, кто
4. SLA, штрафы и порядок претензий (пункты 16-19) , что если не получится
5. Документооборот и compliance (пункты 20-22) , отчёты и проверки

Пройдём по каждому пункту.

Раздел 1. Описание объекта закупки

Пункт 1. Код ОКПД2

Для услуг промышленной стирки спецодежды используется код 96.01.12.119 «Услуги по стирке прочие» или 96.01.13.110 «Услуги химической чистки одежды и текстильных изделий».

Образец:

> Код по ОКПД2: 96.01.12.119 (услуги по стирке прочие). Код по ОКВЭД2: 96.01.

Пункт 2. Объём услуг в килограммах или комплектах

Указывается чётко в физических единицах. По 44-ФЗ ст. 33 ч. 1 пп. 1 , описание объекта закупки должно быть объективным. «Стирка спецодежды по необходимости» , нечёткая формулировка, прокатит у одного из трёх контрольных органов и завернётся у двух.

Образец:

> Объём оказываемых услуг: 50 000 кг сухой спецодежды в год (ориентировочно 250 рабочих смен × 200 кг). Возможна корректировка ±10% по соглашению Сторон.

Пункт 3. Виды стираемых изделий

Перечисляются категории. Это важно потому что разные ткани требуют разных режимов и химии.

Образец:

> К стирке принимаются:

> - Куртки и брюки рабочие (хлопок, смесовые ткани) , 60% объёма

> - Халаты медицинские (хлопок) , 15% объёма

> - Защитная одежда с пропиткой (огнезащитная по ГОСТ 12.4.280) , 25% объёма

> - Полотенца, сменное белье , по согласованию

Пункт 4. Регион оказания услуг

Прямо указать, иначе дискриминация по 44-ФЗ ст. 14.

Образец:

> Регион оказания услуг: Санкт-Петербург (все районы) и Ленинградская область (объекты Заказчика согласно Приложению №1).

Пункт 5. Период оказания услуг

Стандарт , 12 месяцев с автопролонгацией или с конкретной датой окончания.

Образец:

> Период оказания услуг: с даты заключения Контракта по 31 декабря 20__ года включительно.

Раздел 2. Технические требования

Пункт 6. Соответствие ГОСТ

Обязательная ссылка для спецодежды промышленного назначения.

Образец:

> Услуги оказываются в соответствии с:

> - ГОСТ 12.4.280-2014 «Одежда специальная для защиты от общих производственных загрязнений»

> - ГОСТ Р 51108-2016 «Услуги бытовые. Химическая чистка»

> - СанПиН 2.4.1.3049-13 (для медицинских и пищевых организаций)

Пункт 7. Режимы стирки

Указываются температуры и время в зависимости от типа ткани. Это часто пропускают, и подрядчик стирает огнезащиту при 90°C , пропитка теряется за 3 цикла.

Образец:

> Режимы стирки:

> - Хлопок и смесовые: 60-90°C, 90-120 минут

> - Огнезащитная одежда с пропиткой: не более 50°C, без отбеливателей и optical brighteners

> - Медицинские халаты: 90°C с дезинфекцией согласно СанПиН 2.4.1.3049-13

Пункт 8. Требования к моющим средствам

Часто опускается, но это критично для огнезащитной одежды.

Образец:

> Используемые моющие средства, профессиональные, соответствующие ГОСТ Р 52488. Запрещено применение отбеливателей на основе хлора и optical brighteners для защитной одежды.

Пункт 9. Сушка и упаковка

Образец:

> Стирка завершается машинной сушкой и паровым прессованием. Упаковка чистой партии, в полиэтиленовые пакеты с указанием подразделения Заказчика и даты возврата.

Пункт 10. Маркировка и учёт

Можно прописать требование RFID, это сразу отсекает мелких подрядчиков и фокусирует на серьёзных.

Образец:

> Подрядчик ведёт учёт каждой единицы спецодежды (RFID-метка или ручной журнал). При утере, отчёт с указанием места и времени последнего фиксированного состояния.

Пункт 11. Норма потерь

Без этого пункта спор о потерянных комплектах превращается в кашу. Стандарт по рынку, 2-5% в год.

Образец:

> Допустимая норма потерь, не более 3% от среднегодового количества обрабатываемых единиц. Сверх нормы, компенсация по балансовой стоимости.

Пункт 12. Гарантии качества

Общая формулировка про «надлежащее качество» по ст. 309 ГК РФ слабая. Лучше детализировать.

Образец:

> Подрядчик гарантирует:

> - Полное удаление загрязнений категории А (свежая грязь до 48ч, краски на водной основе)

> - Сохранение защитных свойств огнезащитной одежды на срок не менее 30 циклов стирки (с протоколом ГОСТ-тестирования)

> - При невыполнении, бесплатная переделка до 2 раз. После трёх неудачных стирок, возврат стоимости обработки изделия.

Раздел 3. Логистика и порядок взаимодействия

Пункт 13. График забора и доставки

Ключевое для непрерывности производства.

Образец:

> Забор грязной партии, два раза в неделю (понедельник и четверг) с 9:00 до 18:00. Доставка чистой партии, в течение 48 часов с момента забора. Согласование точного времени, накануне по электронной почте.

Пункт 14. Точки забора и доставки

Конкретные адреса (в Приложении к ТЗ) и порядок изменения.

Образец:

> Точки забора и доставки указаны в Приложении №2. Изменение адреса возможно по дополнительному соглашению Сторон.

Пункт 15. Уполномоченные лица

Кто принимает партию от имени Заказчика. Иначе спор «кто подписал акт» в суде неразрешим.

Образец:

> Со стороны Заказчика партии передают и принимают лица, указанные в Приложении №3 (Список уполномоченных лиц с образцами подписей). Изменения, через дополнительное соглашение в течение 5 рабочих дней.

Раздел 4. SLA, штрафы и порядок претензий

Пункт 16. SLA по срокам

Самый частый пробел, отсюда 18% сорванных контрактов.

Образец:

> Срок возврата стираемой партии, не более 48 часов с момента забора. Нарушение SLA по срокам:

> - 1-й случай в месяц, бесплатная стирка следующей партии

> - 2-й случай, штраф 5% от стоимости месячного объёма

> - 3-й случай, штраф 10% и право Заказчика расторгнуть Контракт без неустойки в его адрес

Пункт 17. SLA по качеству

Образец:

> При обнаружении явных недостатков (неотстиранные загрязнения категории А, повреждения, утери) Заказчик заявляет претензию в течение 24 часов с момента приёмки (ст. 720 ГК РФ). Подрядчик, безвозмездная переделка в срок не более 5 рабочих дней.

Пункт 18. Возмещение потерь

Образец:

> При утере или повреждении более 30% площади изделия Подрядчик компенсирует балансовую стоимость единицы. Меньшие повреждения, замена на аналог. Все случаи документируются актом с фотофиксацией.

Пункт 19. Порядок претензий

Образец:

> Претензии направляются в письменной форме на почтовый адрес Подрядчика и дублируются по email. Срок ответа Подрядчиком, 5 рабочих дней с момента получения.

Раздел 5. Документооборот и compliance

Пункт 20. Акты и журналы

Главное для compliance с ГИТ.

Образец:

> Подрядчик предоставляет ежемесячно:

> - Акт оказанных услуг (форма КС-2 или аналог)

> - Журнал стирок (даты, объём, температурные режимы, использованная химия)

> - Журнал утерь и повреждений (если применимо)

>

> Срок хранения у Подрядчика, 5 лет с даты завершения Контракта.

Пункт 21. Отчёты для ГИТ

Образец:

> По запросу Заказчика (в течение 3 рабочих дней) Подрядчик предоставляет копии всех журналов и актов за указанный период для подготовки к проверке Государственной инспекции труда (ГИТ) или иных контрольных органов.

Пункт 22. Конфиденциальность и обработка ПДн

Часто упускается, и это серый риск по 152-ФЗ.

Образец:

> Стороны обязуются обеспечить конфиденциальность сведений, ставших известными в ходе исполнения Контракта. При наличии видимых на спецодежде персональных данных сотрудников Заказчика (имена, табельные номера) Подрядчик действует как лицо, осуществляющее обработку ПДн по поручению Оператора-Заказчика на основании ст. 6 ч. 3 ФЗ-152. Заказчик гарантирует наличие согласий своих сотрудников на такую обработку.

ChlorkaCert как дополнительный критерий оценки

Если ваше учреждение хочет дополнительной защиты от споров по качеству, можно прописать ChlorkaCert как критерий:

> Дополнительное преимущество (учитывается при оценке по неценовым критериям, до +5 баллов): наличие у Подрядчика собственной методологии прогноза отстирываемости с фотофиксацией каждого пятна перед стиркой, подтверждённая регистрацией товарного знака в Роспатенте или СТО в Росстандарте.

Этот критерий пройдёт только chlorka.ru на момент 2026-05. Если ваше учреждение делает большие закупки и хочет минимизировать споры, это сильный фильтр.

Подробнее, Сертификат отстирываемости (ChlorkaCert).

Чек-лист готовности ТЗ за 5 минут

Прежде чем отправлять документ в комитет по закупкам, проверьте:

• [ ] Указан ОКПД2 96.01 (1, 2, 3, 4)
• [ ] Объём в кг или единицах с допуском
• [ ] Перечислены виды изделий
• [ ] Регион оказания
• [ ] Период с конкретными датами
• [ ] ГОСТ 12.4.280 + ГОСТ Р 51108 + СанПиН (если медицина/пищевое)
• [ ] Режимы стирки по типам тканей
• [ ] Требования к моющим средствам (особенно для огнезащиты)
• [ ] Сушка и упаковка
• [ ] Учёт каждой единицы (RFID или ручной)
• [ ] Норма потерь не более 3%
• [ ] Гарантии качества с категориями загрязнений
• [ ] График забора и доставки
• [ ] Точки в Приложении
• [ ] Уполномоченные лица
• [ ] SLA по срокам со штрафами
• [ ] SLA по качеству
• [ ] Порядок возмещения потерь
• [ ] Порядок претензий
• [ ] Акты и журналы
• [ ] Отчёты для ГИТ
• [ ] Раздел про 152-ФЗ при обработке ПДн третьих лиц

22 пункта закрыты, ТЗ готов. Время до отправки, 30 минут на финальную вычитку.

Что делать если выиграл подрядчик который не соответствует

В 44-ФЗ есть инструмент, реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Если подрядчик нарушает SLA, не предоставляет акты, утерял более 5% комплектов, можно подать заявление в ФАС о включении в РНП. Это автоматически блокирует его участие в гос-закупках на 2 года.

Связанные материалы:

• Расчёт НМЦК для тендера на стирку спецодежды
• Лицензии и сертификаты для участия в гос-тендерах

Готовый шаблон в DOCX

В двух файлах:

• `tz-stirka-spetsodezhdy-44fz.docx`, редактируемый шаблон
• `tz-stirka-spetsodezhdy-44fz.pdf`, для презентации в комитет по закупкам

22 пункта с готовыми формулировками. Вам остаётся вписать свои объёмы, адреса, имена. Скачивание после email-подтверждения, получить шаблон.

Если ваш юрист попросит изменить формулировки, бесплатная 30-минутная консультация по нашему шаблону. Запись через форму на сайте.